Kako je navedeno u Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o upravljanju otpadom, koji je u procesu konsultacija, novim zakonskim rješenjem uvodi se sistem "operatera" koji će naplaćivati naknade od proizvođača i uvoznika za reciklažu baterija, guma i ambalaže, uz obavezu da sav profit ulože u izgradnju ekološke infrastrukture.

Istovremeno, lokalne zajednice dobile su rok da do kraja 2032. godine potpuno saniraju neuređene deponije i uspostave savremen sistem prikupljanja i razvrstavanja otpada.

Ministar za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju RS Bojan Vipotnik istakao je da su izmjene predložene po hitnom postupku, jer postojeći sistem na terenu nije davao očekivane rezultate.

• TRENUTNO STANjE

Kako je naglasio, tokom upravnog nadzora u jedinicama lokalne samouprave utvrđeno je da se otpad u najvećem broju slučajeva i dalje odlaže na neuređene i nekontrolisane deponije, te da nisu realizovane zakonom propisane obaveze u predviđenim rokovima. Upravo zbog isteka tih rokova, bilo je neophodno njihovo produženje kako bi se stvorili realni uslovi za uspostavljanje funkcionalnog sistema upravljanja otpadom.

Najvažnije izmjene odnose se na, dodao je on, članove 99. i 100. zakona, kojima su definisani novi rokovi za prilagođavanje rada deponija i uspostavljanje sistema upravljanja otpadom.

Prema predloženim rješenjima, jedinice lokalne samouprave imaju obavezu da do 2028. godine pripreme projekte sanacije i odrede lokacije za infrastrukturu, dok je rok za potpunu sanaciju neuređenih deponija i uspostavljanje sistema produžen do 2032. godine.

- Cilj je da se postojeće nekontrolisane deponije, uz minimalna ulaganja, dovedu u stanje kontrolisanog odlaganja, čime se smanjuje rizik od požara, zagađenja i velikih troškova sanacije - poručio je Vipotnik.

On je dodao da su upravo neuređene deponije i izostanak sistemskih rješenja bili najveće "rupe" u dosadašnjem zakonu, što je dovelo do pojave divljih deponija i slabih rezultata u reciklaži.

Osim produžavanja rokova, značajna novina je unapređenje sistema proširene odgovornosti proizvođača. Za razliku od dosadašnjeg rješenja, koje je bilo ograničeno uglavnom na ambalažni otpad, novi zakon omogućava uvođenje operatera i za druge posebne kategorije otpada, poput elektronskog otpada, guma, ulja, baterija i vozila.

• OPERATERI

Operateri će, kako je predviđeno, preuzimati obaveze proizvođača i uvoznika, finansirati prikupljanje i tretman otpada i ulagati sredstva u razvoj infrastrukture, s ciljem povećanja reciklaže i smanjenja količina otpada na deponijama.

- Ovim rješenjem uvodimo princip da onaj ko proizvodi otpad snosi i odgovornost za njegovo zbrinjavanje, što je standard u evropskoj praksi – naglasio je Vipotnik.

S druge strane, iz lokalnih zajednica stižu upozorenja da bi donošenje ovakvog zakona po hitnom postupku moglo nositi određene rizike. Predsjednik Saveza opština i gradova Srpske Ljubiša Ćosić poručio je da ova oblast zahtijeva širu raspravu i uključivanje svih relevantnih aktera.

- Proces donošenja zakonskih rješenja iz ove oblasti ne bi trebalo i ne smije proći bez konsultacija sa jedinicama lokalne samouprave. Riječ je o izuzetno složenom sistemu u kojem učestvuju građani, javna i privatna preduzeća, te koji zahtijeva značajna ulaganja i vrijeme - istakao je Ćosić.

On je dodao da su postojeći kapaciteti lokalnih zajednica ograničeni, te da čak i sanitarne deponije sa kojima Srpska raspolaže funkcionišu otežano i bez adekvatnog sistema razdvajanja otpada.

- Nametanje rokova bez realnog uvida u stanje na terenu može dovesti do novih pomjeranja i problema u primjeni - upozorio je Ćosić.

• IZJEDNAČAVANjE USLOVA

Bojan Vipotnik je istakao da će uvođenje operatera u sistem upravljanja i drugim posebnim kategorijama otpada doprinijeti izjednačavanju uslova za poslovanje privrednih subjekata u BiH, uzimajući u obzir da na području FBiH već djeluju operateri za upravljanje ovim kategorijama. Prema njegovim riječima, u proteklih 11 godina jedan od operatera iz FBiH prikupio je gotovo 22,5 hiljada tona elektronskog otpada širom BiH, što predstavlja značajan doprinos zaštiti životne sredine, ali i poslovanju malih preduzetnika organizovanih i angažovanih u sistemu produžene odgovornosti proizvođača.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici, Twitter nalogu i uključite se u našu Viber zajednicu.