Odbor za ustavna pitanja: Ustavni Sud BiH nema nadležnost da odlučuje o političkim aktima

Odbor je danas u Banjaluci utvrdio odgovore Ustavnom sudu BiH o zahtjevu poslanika Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH za rješavanje spora po Ustavu između Republike Srpske i BiH, a koji se odnose na akte donesene na 24. posebnoj sjednici Narodne skupštine, saopšteno je iz ove institucije.

Utvrđeni su odgovori Ustavnom sudu BiH u vezi sa usklađenošću Deklaracije o ustavnim principima sa Ustavom BiH, u vezi sa usklađenošću zaključaka o informaciji o pravosudnim institucijama BiH sa Ustavom BiH, te u vezi sa uslađenošću zaključaka o informaciji o prenosu nadležnosti sa Srpske na nivo BiH u oblasti odbrane i bezbjednosti sa Ustavom BiH.

Odgovori su utvrđeni i u vezi sa usklađenošću zaključaka o informaciji o prenosu nadležnosti sa Republike Srpske na nivo BiH u oblasti indirektnog oporezivanja sa Ustavom BiH, kao i o usklađenošću zaključaka o informaciji o prenosu nadležnosti sa Republike Srpske na nivo BiH sa Ustavom BiH.

U odgovoru na zahtjev za rješavanje spora po Ustavu BiH između Republike Srpske i BiH, a o usklađenošću Deklaracije o ustavnim principima sa Ustavom BiH, Odbor navodi da je svaka deklaracija, prije svega, politički akt.

"Deklaracija o ustavnim principima izražava političke stavove i nije ni u formalnopravnom, ni u materijalnopravnom smislu pravni akt - zakon ili odluka, pa kao politička proklamacija nije pravno obavezujuća. Ako bi se Ustavni sud upustio u meritorno razmatranje navedenog zahtjeva, prekršio bi Ustav BiH, ali i svoja pravila", smatra Odbor za ustavna pitanja.

Posebno se ističe činjenica da je Ustavni sud BiH u svojoj praksi već zauzeo stanovište u kojem se oglasio nenadležnim u pogledu razmatranja svih akata koji nemaju ustavni, odnosno zakonski karakter.

Odbor je naglasio da zaključci o informaciji o prenosu nadležnosti sa Republike Srpske na nivo BiH u oblasti odbrane i bezbjednosti, u oblasti indirektnog oporezivanja i pravosudnih institucija, kao i zaključci o informaciji o prenosu nadležnosti sa Republike Srpske na nivo BiH, takođe, izražavaju političke stavove i nisu ni u formalnopravnom niti u materijalnopravnom smislu pravni akti - zakoni ili odluke nego političke proklamacije.

Radi toga Odbor je napomenuo da podneseni zahtjevi za rješavanje spora prema Ustavu BiH između Republike Srpske i BiH, a o usklađenošću zaključaka sa Ustavom, nisu podneseni u skladu sa Ustavom BiH, iz čega jasno proizlazi da je nadležnost Ustavnog suda BiH da decidno utvrđuje da li su neke odredbe ustava ili zakona nekog od entiteta u skladu sa Ustavom BiH.

Odbor za ustavna pitanja Narodne skupštine Republike Srpske smatra da Ustavni sud BiH nema pravo da, suprotno odredbama Ustava BiH, proširuje svoju nadležnost i predlaže da navedeni zahtjevi budu odbačeni kao nedopustivi zbog nepostojanja nadležnosti za odlučivanje.