Gradonačelnik nije nadležan da donosi odluku o uključivanju u trezorski sistem poslovanja

"Gradonačelnik nije donio nikakvu posebnu odluku kojom je Agrarni fond Bijeljina uključen u trezorko poslovanje. Međutim, Gradonačelnik je donio Odluku o načinu organizovanja gradskog lokalnog trezora Grada Bijeljina broj: 02-014-1-1205/22 od 10.05.2022. godine u kojoj je u članu 4. navedeno da operativnu jedinicu: „Ostali korisnici budžeta Grada" između ostalih nabrojanih organizacionih dijelova čini i Agrarni fond.

Donošenje ovakve odluke Gradonačelnika nije u skladu sa zakonom i propisanim nadležnostima Skupštine grada i Gradonačelnika. Pored toga, odluka je u praksi nesprovodiva, tako da ovaj pravni avanturizam Gradonačelnika može dovesti u pitanje isplatu podsticaja za poljoprivrednike u 2022. godini.

I sam Gradonačelnik je potvrdio da je Skupština grada nadležna za donošenje ove odluke, imajući u vidu da je dva puta upućivao na razmatranje i usvajanje Skupštini Grada prijedlog Odluke o uključivanju u trezorski sistem poslovanja Agrarnog fonda Grada Bijeljina, za čije usvajanje nije dobijao potrebnu podršku.

Pored toga, Bijeljina je jedina lokalna zajednica u Republici Srpskoj gdje je Gradonačelnik dao sebi za pravo da samostalno donese Odluku o uključivanju u trezorski sistem poslovanja. U svim drugim lokalnim zajednicama, Skupština grada je donosila ovu odluku.

Takođe, pozivanje na usvajanje Akcionog plana za otklanjanje nepravilnosti i nedostataka po Izvještaju Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske broj RV066-21 od 29.12.2021. godine od strane Skupštine grada, je neosnovano, imajući u vidu to da je na istu sjednicu kada je upućen i usvojen predmetni Akcioni plan, sam Gradonačelnik uputio i prijedlog Odluke o uključivanju u trezorski sistem poslovanja Agrarnog fonda Grada Bijeljina na razmatranje i usvajanje, za čije usvajanje ponovo nije dobio potrebnu većinu.

Odluka o načinu organizovanja gradskog lokalnog trezora Grada Bijeljina broj: 02-014-1-1205/22 od 10.05.2022. godine koju je donio Gradonačelnik suprotna je i Odluci o budžetu Grada Bijeljina za 2022. godinu i nikakve odluke u vezi uključivanja u trezorsko poslovanje ne mogu se donositi sredinom godine, nego samo prilikom usvajanja budžeta ili rebalansa budžeta.

Ovo je važno istaći iz razloga što trenutno u budžetu Grada Bijeljina za 2022. godinu ne postoji potrošačka jedinica ,,Agrarni fond", niti postoji samostalni kod u budžetu za Agrarni fond, tako da ne postoji mogućnost trezorske isplate sredstava sa potrošačke jedinice Agrarnog fonda, a što potvrđuje ranije iznijetu tezu da je u pitanju pravni avanturizam koji sasvim sigurno može ugroziti isplatu podsticaja poljoprivrednicima grada Bijeljina za 2022. godinu.

Imajući u vidu sve navedeno, izvijesno je da će ovaj slučaj dobiti sudski epilog, te da će donošenje ove odluke biti osporeno pred nadležnim Sudom."