Koje probleme nosi nekonstituisanje vlasti na nivou BiH: Zamrznuti i budžet i fotelje

SNSD, HDZ BiH i SDA su, gledajući rezultat, izborni pobjednici, ali i SDP BiH te druge bošnjačke stranke imaju rezultat koji ih uvodi u pregovore, posebno jer je Denis Bećirović (SDP) pobijedio u trci za bošnjačkog člana Predsjedništva.

Njegova uloga je tim veća, jer pozicija predsjedavajućeg Savjeta ministara u dolazećem sazivu pripada bošnjačkom narodu, a prema pravilu kandidata treba da predloži bošnjački član Predsjedništva u dogovoru sa najjačom bošnjačkom partijom u Parlamentarnoj skupštini (PS) BiH, odnosno SDA.

To u velikoj mjeri komplikuje, u ovom momentu, dogovor o predsjedavajućem i ministrima u Savjetu ministara, koji bi u idealnim uslovima trebalo da se u foteljama nađu do februara ili marta. Međutim, prvobitne spekulacije o dužem procesu formiranja vlasti podgrijala je nedavna poruka iz SDA da u ovom momentu daje prioritet razgovorima sa SBiH i DF da bi formirala stabilan blok prije nego što uđe u zvanične pregovore sa SNSD-om i HDZ-om.

To će se, i nakon ovih izbora i ove godine, odraziti na neusvajanje budžeta institucija BiH na vrijeme, a to za sobom povlači i brojne druge probleme u funkcionisanju institucija zbog manjka novca kojim će raspolagati.

S druge strane, činjenica je da će novi saziv Narodne skupštine Republike Srpske i Predstavničkog doma PS BiH biti konstituisani u prvim danima nakon što CIK potvrdi i objavi konačne, zvanične rezultate izbora.

To znači da potvrdu novih mandata funkcionerima koji u ovom momentu obavljaju izvršne funkcije tako da će, po svemu sudeći, morati da zamrznu mandate osvojene na izborima 4. oktobra do trenutka kada budu imenovani njihovi nasljednici na ministarskim pozicijama.

To su, naime, omogućile nametnute izmjene Izbornog zakona 2024. godine, a u poziciji da zamrznu mandat poslanika biće aktuelna predsjedavajuća Savjeta ministra Borjana Krišto (HDZ), ministar finansija i trezora BiH Srđan Amidžić (SNSD), ministar inostranih poslova Elmedin Konaković (NiP), ministar odbrane BiH Zukan Helez (SDP) i ministar za ljudska prava i izbjeglice BiH Sevlid Hurtić (BH Zeleni).

Svi, osim Hurtića, su osvojili mandate u Predstavničkom domu PS BiH, dok je Hurtić izborio poslaničko mjesto u Narodnoj skupštini Srpske. Osim njih, prema medijskim navodima, i brojni drugi ministri na kantonalnom i entitetskom nivou će nakon potvrđivanja rezultata izbora odlučiti da li će osvojeni mandat zamrznuti ili da ga se u potpunosti odriču.

- U periodu u kojem mandat miruje, mandat se dodjeljuje sljedećem kandidatu s liste sa koje je izabrano lice sa mandatom u mirovanju - precizirano je u Izbornom zakonu, uz mogućnost da se mandat koji je stavljen u mirovanje može ponovo obavljati ukoliko se podnese pisani zahtjev CIK-u najkasnije u roku od osam dana od dana prestanka obavljanja izvršne funkcije.

Hurtić je za "Glas" podsjetio da je izmjenama omogućeno mirovanje mandata, jer je u ranijim godinama bilo slučajeva da su pojedinci obavljali u isto vrijeme poslaničku i ministarsku poziciju, primajući pri tome dvije plate.

- U izbornoj jedinici pet prvi sam na listi Koalicije za državu sa najviše glasova. Iza je Amir Hurtić, a treća Nirmela Janković. Odlučićemo da li će Hurtić ostati poslanik. Velike su šanse da nastavi taj kontinuitet jer je četiri godine bio na poslaničkoj poziciji - rekao je Hurtić koji, tvrdi, nije opterećen time da li će i u novom mandatu izvršne vlasti biti na ministarskoj poziciji.

Slučaj "Zvizdić"

Denis Zvidzić je, naime, kao predsjedavajući Savjeta ministara 2018. godine osvojio i mandat u Predstavničkom domu PS BiH. U toku konstituisanja tog tijela je čak izabran i za predsjedavajućeg. Zvizdić, funkcioner NiP-a, je u jednom periodu tako bio i predsjedavajući Savjeta ministara i PD PS BiH što su mnogi kritikovali.