Tramp odgodio primjenu novih sankcija Rusiji, stare mjere ostaju na snazi

Donald Tramp je 16. oktobra, dva dana prije planiranog početka primjene, stavio na čekanje ključne mjere iz novog američkog zakona o sankcijama Rusiji. Bijela kuća obrazložila je potez procjenom da je izuzeće u nacionalnom interesu Sjedinjenih Država, dok detaljno obrazloženje dostavljeno Kongresu nije javno objavljeno, piše AP News.

Šta je bilo predviđeno zakonom

Zakon, koji je Tramp potpisao 18. septembra, predviđao je širok set ekonomskih mjera usmjerenih prema Rusiji i subjektima povezanim s ruskim vlastima. Njegova namjera bila je pojačati pritisak na izvore finansiranja ruskog rata protiv Ukrajine, uključujući pojedince, banke i brodove korištene za transport energenata.

Među najupadljivijim odredbama bile su dodatne carine od 500 odsto na robu iz Rusije, kao i carine od 100 odsto prema najvećim kupcima ruske sirove nafte i prirodnog gasa koji nastave s novim kupovinama. Zakon je predviđao i mjere prema zemljama koje olakšavaju zaobilaženje ograničenja na rusku naftu.

Šta je Trampova uredba promijenila

Predsjednička uredba formalno zadržava okvir zakona, ali koristi ovlašćenje za izuzeće koje taj zakon daje predsjedniku. Njome su suspendovane predviđene carine, kao i veći dio novih sankcija i ograničenja prema stranim fizičkim i pravnim licima.

Izuzeće nema unaprijed određen krajnji rok. Uredba navodi da će ostati na snazi dok predsjednik, odnosno državni sekretar uz konsultacije s nadležnim institucijama, ne ocijeni da su potrebne dodatne mjere. To znači da administracija zadržava mogućnost da kasnije aktivira dio ili sve odredbe novog zakona.

Važna razlika je u tome što odluka ne briše postojeći američki režim sankcija prema Rusiji. U samoj uredbi izričito se navodi da se njome ne mijenjaju ranije mjere uvedene na osnovu vanrednog stanja u vezi sa štetnim aktivnostima ruske vlade.

Američko Ministarstvo finansija i dalje vodi odvojene, aktivne programe sankcija povezane s Rusijom i Ukrajinom. Zato odluku nije precizno opisati kao potpuno ukidanje sankcija Rusiji: riječ je o odlaganju i izuzeću od novih mjera koje su upravo trebale stupiti na snagu.

Političke reakcije

Potez je izazvao kritike među demokratama u Kongresu, koji tvrde da se time slabi pritisak na Moskvu u trenutku kada rat u Ukrajini traje. Kritičari ukazuju da je zakon dobio snažnu podršku u Kongresu i da je bio zamišljen kao instrument bržeg ekonomskog pritiska.

Odluka je uslijedila sedmicu nakon što je Tramp najavio dogovor o kupovini ruskog dizela, predstavljajući ga kao pokušaj da se utiče na cijene energenata. Bijela kuća zasad nije javno objasnila kako su odlaganje sankcija i taj energetski aranžman povezani s procjenom o nacionalnom interesu.